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从楼组长到街镇“一把手”,一年20万人次坐进课堂……上海这个区的干部最近在学点啥

 时间:2018-11-02 22:07来源:微观上海
“在社区‘四驾马车’中,物业一直是个软肋!当前,闵行区正在推进的‘红色物业’创建,将充分发挥居民区党组织的引领作用,重点‘牵’好业委会和物业这两个‘牛鼻子’……”近日,在莘庄镇政府的一间会议室里,一堂理论与案例相结合的课让大家听得津津有味。
 
 
台上讲课的老师,是来自闵行区房屋管理事务中心的副主任常江,他讲的是《如何加强“美丽家园”创建后时代的长效管理》,而台下听课的,则是来自莘庄镇和莘庄工业区的基层工作者,包括村居干部、社区工作者、“三长”、党员骨干、物业公司经理、业委会主任、网格员等,大约100多人。
 
 
原来,这里是“闵行区党建引领社会治理大培训”的莘庄片区现场,学员们将在三天时间里听到10多堂专题课,并展开相关讨论和考试,内容涉及《如何开展基层约请和居村评议会工作》、《社区“创全”工作培训》、《闵行区生活垃圾工作情况》、《中国国际进口博览会与上海发展新机遇》、《住宅小区维修基金如何规范使用》等,都是他们在日常工作中感兴趣的热点,“十分解渴”。
 
 
实际上,这样的大培训正同时在闵行区的七大片区开展,到本月底将实现街镇和基层村居的全覆盖。据统计,今年7月以来,闵行区、镇两级层面已有20多万人次参加“党建引领社会治理大培训”。聚焦“基层、基础、基本”,闵行区率先建立常态长效的万人大培训机制,持续培育社会治理“绣花人”,构建起日益完善的基层社会治理体系,让百姓身边的家园散发出由内而外的美,并且能够一直“美”下去。
 
村居“学生”带着问题来上课
 
 
“这些年,社区工作越来越难做了……”坐在课堂里,金炼嫣听得格外认真,笔记本上记的多,头脑里想的也多。
 
她说,自己已在社区里工作14年,感觉如今工作的标准越来越高,同时居民的维权意识也越来越强,这就倒逼村居干部要更专业、更规范,必须边做边学.
 
如今,金炼嫣是莘庄镇黎安一居党总支书记。她告诉记者,黎安一居包括两个不同类型的小区,一个是新的商品房小区,居民总共420户,另一个则是老旧动迁小区,有着1700多户居民。小区类型不同,遇到的问题也不同。比如建于24年前的老小区,矛盾和问题在近些年集中爆发,环境差、配套不足,其中“破墙开店”问题格外严重,秀文路边破墙开出了30多户“门店”。前两年,借助市里“五违四必”环境整治的东风,他们采取软硬结合的办法,一家家上门做工作,一个个硬骨头“啃”过去,终于彻底清理了“破墙开店”的老大难问题。更值得称道的是,去年,通过实施绿化整治、道路整修、屋顶渗漏改造、停车位辟建、健身步道建设等项目,黎安一村还创建成了全区“美丽家园”示范版,内外面貌焕然一新,引来了不少参观者。
 
但硬件改造只是完成了第一步,更重要还在于后续的长效治理。金炼嫣坦言,比如物业服务这一块,一直以来都是薄弱环节,居民吐槽很多,说是服务不到位,但物业公司也有难处,觉得物业费难收,如此恶性循环,就打了一个“死结”,单靠某一方面很难解开,“但小区的许多工作,都要物业公司来做,这是绕不开的”。她的这个困惑,在这次大培训中得到了回应。
 
在《如何加强“美丽家园”创建后时代的长效管理》这堂课上,看来自区里职能部门的老师重点介绍了闵行区正在全面推进的“红色物业”创建工作。这是一个 “大物业”概念,就以党组织的力量,整合社区里的各种力量,包括居委会、业委会、物业公司、社区骨干队伍、志愿者团队等,形成合力,共商共治,让资源、人力、财力更集中,解决社区里的各种难题。如今,在闵行区的一些“红色物业”创建示范小区,不仅物业门岗等进行了标准化改造,物业公司还纷纷成立党支部,工作人员穿上制服、戴上党徽,在党组织引领下“擦亮”物业名片,和业委会等力量一同迎难而上、优化服务,逐步得到了居民的广泛好评,他们的归属感、荣誉感和责任感大幅提升。
 
“物业服务提升了,百姓的认可度也高了。前不久,我们动迁小区的物业费由每平方米0.5元涨到了0.5元,居民缴费率达到了100%,这就成功实现了良性循环,物业公司的积极性也更高了!” 金炼嫣感慨道。
 
如何让大培训更加“接地气”
 
 
57岁的颜向东,是一位基层“老班长”,现在兼任莘庄工业区申莘二居党支部书记、居委会主任。大培训期间,与他一起坐在课堂里的大多是年轻面孔,其中有好几位村居书记还是他的老部下。
 
“我当过10年村干部,后来又到社区里工作……以前,基层从来没有什么培训,我们只能靠悟性摸索着开展工作。”老颜告诉记者,现在,他们几乎每年都要参加好几次培训,分别由区里和街镇开展,请来的老师有的是市区专家,有的是区里职能部门负责人,还有的是其他街镇或村居的“榜样”,理论和案例相结合,十分接地气,对工作帮助很大,“虽然我是老同志了,但不能光凭经验开展工作,需要学的东西还有很多”。他说,几天下来,自己的笔记本上记得满满的,回去之后,就会召集社区干部和“三长”队伍,把自己学到东西传递给大家,共同进步,更好地开展工作。
 
说起几天来听的课程,老颜首先提到的就是一堂《中国国际进口博览会与上海发展新机遇》。“这是市委党校经济教研部邹磊博士上的课。我们基层干部之前更关注的,是作为东道主如何做好基层方方面面工作,但听了这节课感触很大,认识也更深刻,明白了进博会对上海经济社会发展的意义……”颜向东表示,除了这堂课,自己还关注红色物业、垃圾分类、社区“创全”等内容,都是涉及到基层“热点”工作的实实在在内容,帮助很大。他还记下了几家兄弟单位的先进做法,准备过一阵子带队前去实地参观、学习。
 
此次大培训方面,一方面,围绕闵行区委区政府贯彻落实市委市政府“创新社会治理,加强基层建设”中探索形成的“两个美丽”、创全、区域化党建、邻里中心建设、班长工程、公务卡使用等具有闵行特色的经验做法转化为培训内容,编撰成相关教材,传授基层社会治理中应知应会的操作规程和方法路径;另一方面,解答基层在党建引领社会治理工作推进中遇到的热点难点问题。
 
一场再出发的集体“蓄势”
 
 
社会治理为什么要强调党建引领,如何做到有效引领?如何进一步加强“班长工程”和“三长”骨干队伍建设?如何破解闵行创建全国文明城区中遇到的突出问题?如何规范公务卡制度、切实落实财经纪律?如何加强“两个美丽”建设?在闵行邻里中心建设过程中,你认为最值得关注和解决的问题是什么……
 
在大培训中,一系列问题被“抛”出来,让老师和学员们一起思考,共同寻找答案。所以,这既是一场头脑风暴,也是一场再出发的集体“蓄势”。
去年,闵行区全年培训了217939人次。根据第三方的评估数据统计,学员对七大片区培训的满意度平均值为91.15分。一些受访学员坦言:“通过大培训,了解了政策设计的初衷,有利于更好地贯彻落实”、“为实际工作中遇到的问题提供了方法和路径,并拓展了工作思路”、“大培训提供了不同村居之间相互学习交流的平台”……
 
 
在闵行区领导看来,大培训的成效体现在多方面。首先,这统一思想共识,强化责任意识,整体提升了基层干部的履职能力。其次,大培训固化、复制和推广区委党建引领社会治理探索实践中的好经验做法,夯实了基层基础基本。比如大培训的主讲人代表之一——闵行区区财政局的周海明同志,去年将《执行公务卡制度,促进社会治理工作系统化规范化》这门课不厌其烦地讲了8轮,最后讲得咽喉炎都发了,但这样的“现身说法”,确保了全区复制推广不走样、不变形。第三,全区干部在学习培训中找问题、补短板,全力助推党建引领社会治理工作。
 
 
“坚持问题导向、常态长效,持续抓好大培训,全力培育好社会治理’绣花人’,扎实推进基层社会治理齐步走。”闵行区社建委有关负责人告诉记者,接下来,围绕“大培训”,闵行区还将建立健全培训需求调研机制、优化问题建议收集机制、培训课程遴选机制,围绕区委党建引领社会治理的重点工作,和基层干部群众普遍关心、反映强烈的问题,每年合理设定培训主题和课程内容,不断增强大培训的系统性、针对性和实效性。